河南2018人口報告:城鎮化增幅全國第一,鄭州人口躍居全省第一

林小昭2019-06-17 15:43:35來源:第一財經日報

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??城鎮化是當前我國經濟發展的最大動力所在。戶籍人口第一大省河南又是我國城鎮化潛力最大的地區之一。

??鄭州常住人口躍居全省第一

??河南省統計局最新發布的2018年河南人口發展報告顯示,根據2018年全省人口抽樣調查統計,河南省2018年末總人口為10906萬人,比2017年增加53萬人。常住人口9605萬人,比2017年增加46萬人,常住人口占全國總人口的6.9%,排在廣東省、山東省之后居全國第三位。

??第一財經記者統計發現,2018年河南46萬的常住人口增量,在各省份中位居第四,僅次于廣東、浙江和安徽。在出生人口方面,去年河南出生人口127萬人,出生人口數量連續兩年位居全國第三。

??河南省統計局分析,受育齡婦女人數減少和前兩年堆積二孩效應的集中釋放結束影響,2018年全省出生人數出現較大下降。全省2018年出生人口127萬人,比2017年減少13萬人;出生率為11.72‰,比2017年下降1.23個千分點。按當前育齡婦女數量、結構和生育水平測算,今后一段時期該省每年的出生人口數量會繼續減少。

??分城市來看,18個省轄市中,鄭州市常住人口1014萬人,首次跨入千萬人口城市行列,也超過南陽市成為河南省常住人口最多的城市;最少的濟源市常住人口73萬人。由于各省轄市流動人口類型的差異和城鎮吸納、承載人口能力的差異,常住人口變動差異較大,2018年18個省轄市中,有15個常住人口增長,其中,鄭州市常住人口增長最多,增加26萬人。

??鄭州市作為國家中心城市,人口的吸納力持續增強,外省流入河南的人口中的36.8%流入到鄭州市,比2017年提高3.1個百分點;省內跨市流動人口中的59.8%流入到鄭州市,比上年上升1.1個百分點。

??第一財經記者統計,鄭州連續8年常住人口增量超過15萬,呈現出了快速增長的勢頭。

??中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞分析,河南戶籍人口超過1億,常住人口也有9000多萬,但城鎮化率較低,省會鄭州又是河南的單極核心城市,在河南加快城鎮化的過程中,將有大量人口流入鄭州。未來鄭州有望發展成為超大城市,即城區常住人口超過1000萬。

??相比之下,有三個省轄市常住人口下降,分別是濮陽、南陽和周口,其中周口市常住人口下降最多,減少8萬人。

??城鎮化潛力大 城鎮化增幅全國第一

??在城鎮化率方面,2018年常住人口城鎮化率為51.71%,比上年末提高1.55個百分點,城鎮化率增幅位居全國第一。

??報告指出,三年來河南城鎮化的發展邁出了三大步:一是2016年城鎮化率在全國的位次上升二位,由第27位上升到第25位;二是2017年全省常住人口城鎮化率突破50%,達到50.16%,實現了河南由農業人口大省向新型城鎮化人口大省的華麗轉身;三是2018年城鎮化率增幅躍居全國第一。

??2018年河南省城鎮化率與全國平均水平的差距進一步縮小,由2010年相差11.13個百分點縮小到2017年的8.36個百分點、2018年的7.87個百分點。在中部六省中,河南城鎮化率的基數雖然較低,但近年來的增長速度較快,與相關省份的差距迅速縮小。

??快速的城鎮化和巨大的潛力也意味著較大的發展機遇。例如,去年的土地出讓金達到了1437億元,位居全國第6。在土地價格相對低于東部沿海發達城市的前提下,土地出讓數量是鄭州實現爆發的強有力支撐。統計數據顯示,2018年鄭州市主城區共掛牌出讓210宗土地。

??中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析,近幾年隨著河南工業化和城鎮化步伐的加快,人口也在回流,河南的勞動力豐富的優勢逐漸凸顯,再加上不少城市進行行政區劃調整,因此城市的擴張和成長也很快。在這個過程中,房地產市場也快速增長,鄭州在前幾年就成為各大開發商布局的重點。現在不少開發商正在向鄭州之外的河南三線城市布局,比如洛陽等三線城市,是開發商重點挖潛的地方。

??分地區來看,18個省轄市中有11個城鎮化率超過50%,并高于全省平均水平,其中鄭州市城鎮化率最高,為73.38%;低于全省平均水平的省轄市有7個。其中像周口、商丘等地、駐馬店更是不到45%,是我國城鎮化最為滯后的地區,這些地方也是河南人口外流的重點地區。

??以周口為例,在恒大集團(03333.HK)董事局主席許家印的老家周口,人口凈流出規模達到了279.76萬。周口的市情簡介顯示,周口是一個農業大市,農產品資源豐富,是國家重要的大型商品糧、優質棉生產基地,是河南省第一產糧大市、全國糧食生產先進市。同時,周口是一個人力資源大市,全市農村勞動力600多萬人,其中富余勞動力355萬人,年輸出勞動力270萬人次。

??此外,河南南部的信陽凈流出人口也超過了200萬。商丘和南陽的凈流出人口接近兩百萬。

??報告顯示,河南省目前仍然處于人口凈流出狀態,但流出速度減緩。2018年省際凈外出人口比上年增加7萬人,增量比2017年減少31萬人。隨著該省經濟社會的發展和新型城鎮化的加速推進,流出省外人口增速明顯放緩,省內流動人口不斷增加,人口流動持續活躍。

??從跨省外出人口的流向上看,外出省外人口仍然主要是流向經濟發達的沿海地區,以廣東為最多,其次是北京、浙江、江蘇和上海,分別占外出省外人口的17.9%、14.7%、14.3%、12.0%和8.1%,外出到這五個省份的人口占到整個出省人口的67.0%。其他外出人口相對比較集中的地方還有新疆、天津、以及河北、山西、山東、湖北等周邊省份。

??廈門大學經濟學副教授丁長發告訴第一財經,像周口、南陽這樣的人口大市,除了有一大部分流向沿海長三角、珠三角等地以及省會城市外,還有相當大一部分需要在當地就近城鎮化。這些地區需要大力改善當地的營商環境,利用當地的勞動力、土地資源優勢,以及高鐵建設帶來的契機,大力吸引產業落戶,加快當地產業的發展,促進人口就近就業和就地城鎮化。

??廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,目前我國各地都在加快轉型升級,加快發展高新技術產業。不過產業發展也是分層次的,一二線中心城市,再跟東南亞去比普通制造業,已經不大可能,這些中心城市應該主打高新技術產業、現代服務業。與此同時,普通制造業在三四五線城市仍有較大發展空間,應該把一二線城市的普通制造業轉移到人口較多的三四五線城市。在這個過程中,類似河南東南部的周口、南陽等地應該加快承接普通制造業落地,加快工業化和城鎮化的進程。

??前述人口報告分析指出,2018年在河南省內流動人口中主要以在本縣(市、區)內流動為主。在省內流動人口中跨市流動人口占28.6%,市內跨縣流動人口占15.2%,其余56.2%的外出人口都是在本縣(市、區)各鄉鎮、街道辦事處間流動。

??“這種流動特征充分說明增強縣域經濟的承載力對帶動農村勞動力轉移影響很大,這也是我省農村富余勞動力轉移就業的一種主要途徑,在轉移就業增加了收入的同時還能照顧到家庭,已成為大部分外出人員的首選。”報告分析。

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