全國人大常委會組成人員熱議民法典繼承編草案:建議擴大法定繼承人范圍,允許四代以內直系血親相互繼承

李可愚2019-06-28 12:51:10來源:每日經濟新聞

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??6月25日,民法典繼承編草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。

??據介紹,此次提請審議的草案二審稿在關于完善對繼承人的寬恕制度、關于危急情況下的口頭遺囑、關于遺囑公證程序方面,都作出了進一步修改和完善。

??6月26日上午,出席此次常委會會議的全國人大常委會組成人員對民法典繼承編草案二審稿進行了分組審議。審議期間,不少常委會組成人員提出了一個大家普遍關心的問題:隨著人均壽命的不斷提高,目前“四世同堂”的家庭數量日益增加,在這樣的情況下,民法典繼承編能否對曾祖輩、孫輩繼承的規定更加完善?

??擴大法定繼承人范圍屢被提及

??按照現行繼承法第十條的規定:“遺產按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。”該法第十一條則規定:“被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權繼承的遺產份額。”民法典繼承編二審稿的第906和907條,也基本沿襲了上述規定。

??從現行法律和草案二審稿的有關內容看,沒有對曾祖輩的繼承權作出明確規定,孫輩的繼承權也受到了一定限制。就這一話題,在分組審議期間,常委會組成人員進行了熱烈討論。

??“關于民法典繼承編草案,建議擴大法定繼承人的范圍。具體地說,就是將曾祖父母、曾外祖父母也列在法定繼承人當中。”在審議期間,全國人大常委會委員衛小春提出了這樣的建議。

??衛小春解釋稱,因為現在家庭趨于小型化,兄弟姐妹越來越少,人也都長壽了,90歲也是司空見慣,甚至更長壽,四世同堂的情況也很多,由于子女少,如果沒有第一、第二順序繼承人,可能會造成遺產無人繼承。

??劉修文委員同樣建議擴大法定繼承人的范圍。他指出,“四世同堂”已經變得尋常,甚至“五世同堂”也會出現。草案第906條規定法定繼承人不包括孫子女、外孫子女,雖然第907條將其規定為代位繼承人,一旦孫輩的父母(即繼承人的子女)喪失或者被剝奪了繼承權,則孫子女、外孫子女就不能依照法定繼承規定,繼承祖父母、外祖父母的遺產。此外,對于曾孫子女、曾外孫子女,乃至玄孫子女、玄外孫子女,同樣存在上述問題。

??因此,他建議擴大法定繼承人的范圍,保障和充分尊重私人合法財產權益。

??馬志武委員也表示,在四代同堂的情況下應當至少允許曾孫子女享有繼承權,即四代以內直系血親的相互繼承。

??應妥善處理宅基地等權益繼承

??除此之外,針對民法典繼承編草案二審稿,不少常委會組成人員還提出了一系列建議。

??朱明春委員建議,民法典繼承編有關內容應體現遺囑繼承優先的原則。他指出,遺囑繼承是優先于法定繼承的,應先講遺囑繼承和遺贈,再講法定繼承。在文化和宣傳方面也應當重視生前遺囑和提倡早立遺囑,減少之后的法律糾紛和行政與社會成本。

??杜德印委員則建議,要研究權益繼承問題。他在發言中強調,我們國家有財產繼承,還有權益繼承的問題,比如農村土地的各種權益、宅基地的各種權益、城市部分居民住房中的權益等。

??有些個人財產里又包含著不屬于個人的權益。現在城鄉矛盾糾紛很多就屬于這類問題,農村一些兄弟姐妹因為父母留下的房產打得不可開交,其實爭的主要是房基地,房基地是值錢的。但房基地個人擁有資格權、使用權,沒有所有權。因此對權益繼承如何處理,建議認真地調查研究。

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